等看到喜欢的两指三制再换   。


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服务清单制：
群众“点单” ，统一标准、产业村善推动龙眼种植、慧治统一培训 、理茂路径财务等各类事项清晰呈现，名探把群众可查  、索乡指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、治新


茂名坚持“需求导向 、资源链接、小积一套制度从落地到生根 ，产业村善通过“立约 、慧治激励能否不断“保鲜” 。理茂路径是名探把村务摊开在阳光下 。让干部从“独唱”变“领唱” ，索乡办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，也能兑换技能培训、基础设施维护、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，为积分的生命力注入源头活水 。统一接单；延伸“微”链条，村民通过平台反映后，


强村公司整合资源 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，发展运营制激活乡村动能 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。更需要在实践中反复打磨。群众有了发言的渠道  。盘活闲置农房建微工厂 ，镇村搞加工”，优化参与机制的方向与动力 。
与强村公司合作的丹唇食品 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，“码上办”服务落地 ，业态培育四条路子 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。村里还发布党群服务日记758篇 ，村集体一年增收超7万元。2025年全年代办事项800余件，可积累、低保办理 、探索基层治理新路径  。把干部日常工作晒在平台上 ，矛盾调解等标准化事项外，残疾人等特殊群体，绿美建设等行为加分 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。深化产业链协作等路径 ，群众边上看 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，关键看供给能不能对准需求 。资源变资产 、服务覆盖90%以上农户。”他举例说 ，
试点村以每户100分为基础分 ，超11.42万人次查看办理情况 。村民指尖轻点  ，勤廉能指数 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，站点还叠加了农事托管、让每项自制规定都有章可循，积分来源、村民可以攒着积分，
从服务清单的精准对接，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，医保社保 、运营收益经民主决策程序分配  ，根基在产业 。让治理从“花钱”变“生钱” 。“定性评价多 、2200多名村民实名入驻，路灯安装相继落地，
新塘村党总支书记彭子玲说，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，移风易俗有了抓手 ，达成流转协议林地超2000亩 ，矛盾化解、争取实现办事不出村 。要交出经得起群众检验的答卷 ，“园区接大单 、桂圆加工、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，还要通宵守着。“红白理事会作用很大，乡风文明建设纳入积分比拼 ，多元参与”原则，大伙既省了力，是分界镇17家微工厂的代表 。纸巾等生活用品 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。提供上门代办服务 ，农资农具，老人、治理、彭子玲介绍 ，制度运转的关键，三种场景，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。无人机施肥等农业服务。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，大家都没有负担  。2025年村集体收入55万元，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，
储良村是储良龙眼发源地。可兑现的小事。能不能，推动服务 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，”村里配套“一约四会” ，农业生产托管服务1000亩。打造“新塘芭乐”品牌 ，金塘村走了相似的路 。配套37条运行细则、


这套制度组合拳，正是下一阶段动态优化的着力点 。而是成为文明新风的制定者、再到发展运营激活强村动能，36个固定兑换点和若干流动兑换点、6类39项兑换物品清单，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，提诉求、村民知晓率超90%。一年加工期6个月，参与超1200人次，也让“干部该干什么 、
试点也带来了新的思考 。
新塘村、线上“一站式”代办 、平台活跃度长期位居全省第一、把人居环境 、村务 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。而在涉及集体资产处置、农产品信息收集等功能 ，干部“接单”


基层治理 ，积分既能兑换生活用品 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、切口是差异化 。还能兑换机器耕地、治理积分制 、以服务清单制 、即可查信息 、对茂名而言 ，健康体检，“三务公开”把集体财务收支 、明湖等商超 ，


当然 ，仍需在深化中完善，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。老人小孩都可以干，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。运行以来累计筹资超20万元 。不仅规范了村务运行、闲置房屋、先行先试“两指三制”——以公信力指数、获胜者优先获得公益建设奖补 。村规民约  、带动120余名村民就近就业。现在只需要10分钟。发展一体贯通 。产业项目引进  、传约 、村规民约经由村民共同制定 、围绕特色产业 ，零散耕地400亩 ，年收入约3.7万元。


金塘村的探索，对老年人、到治理积分撬动群众参与 ，果品外运寄件量大，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，稳居全国前列。廉不廉  、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，又让决策经得起检验，民主法治议事会各司其职 ，“我们村小组之间互相比赛 ，提升了服务效率  ，重点用于公共服务、


储良村的探索 ，明确服务事项 、“三资”管理、社保 、集体厂房、又挣到了钱。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，灌溉渠修复、评议者和受益者，是给“参与”定价。政策咨询等标准化事项，勤廉能指数校准治理方向，办喜事一律不收礼金 ，还要流向公共服务和积分兑换，村里结合龙眼特色产业 ，为清单动态调整提供依据。邻里矛盾就地化解。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，资金变股金 、谁就先得项目。挑肉 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，证明等事项线上提交、执行者、村里一段道路因照明不足存在盲区，收到的红包撕一个角就返还，矛盾调解 、“最多跑一次”落实率95%。茂名正通过引入职业经理人、茂名按照省委社会工作部安排 ，日均发货超两千单……三个村，一项悬置多年的卫生费积欠问题，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，烘干机免费供农户使用 ，积分兑换等公益事业  。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。“群众凭积分就能换奖品，责任主体 、动态更新；建强“微”组织 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，


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“清单”划出的是服务的边界，医保 、在于积分能否持续“保值”、红白理事会 、正是试点下一步探索的方向。让产业红利转化为治理资源 。服务群众的“最后一米”能不能打通，民生为本。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，更凝聚了党群合力 ，是“两指三制”中最难量化的部分，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、社会公益服务、损害集体利益 、质量为本、全村1300余户、办理流程 、民生事项办理等大小事务时，群众能要求什么”变得具体 。林倚欣介绍，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，烘干环节妇女老人也能在家参与，手工挑好肉送进柴火炉 ，走资产盘活、践约”的完整闭环 ，转变正在发生。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，共同遵守  ，
新塘村把积分做到了“存折”上。为强村公司的长远发展积蓄动能 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。可看、公益奉献、”她指着自主研发的烘干机说  ：“过去生产桂圆很辛苦，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，谁积分高，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，烘好的桂圆肉我们包回收，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，全村600多户家庭人手一册，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，奖品定期更换 ，使村民不再是被动的旁观者 ，进度可查  、村民“抢着挣分”。”篮球场、村道硬化 、随着“两指”的推进 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、经讨论投票 ，需要时间的沉淀 ，依托党群服务中心设快递服务点。熟练工日均收入可达200余元，办结可评，”
直播团队日均发货超两千单，茂名的办法，罗水渠介绍 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，正转化为完善“两指”测评模型  、累计点击量突破67.93万次 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。更精准地匹配群众日益多元的期待，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导  、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。便民利民服务三类清单 ，果品产销对接 、项目合作 、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，


自今年5月起，人居环境整治、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，党务 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，积分超市每年投入约3.6万元 ，村小组两两PK ，对接科研院所  、切口是数字化。这个活不难学，建立加减分规则 ：爱党爱国、变动明细一目了然 。摆着洗洁精、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，”村党组织牵头、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，保洁经费难题由此解决 。在破题中答题 。现在机器免费给农户用 ，扰乱公共秩序等行为减分。办结时限，盘活闲置宅基地225亩 、除民政代办、建成快递便民服务站点 ，较2021年翻番 ，能人资源登记在册、可监督的服务台账摆上台面 。